El ex legislador porteño Gonzalo Ruanova publicó recientemente un informe sobre la subejecución presupuestaria y la falta de inversión en SBASE. El informe realizado por Ruanova abarca el periodo entre los años 2006 y 2012. A continuación, un extracto del informe, el cual se puede descargar completo aquí.
Inversiones de SBASE
Vamos a explicar la ejecución de SBASE de los últimos 4 años. La Ciudad colocó en Marzo del año 2010 un bono según lo establecía la ley 3380, el destino de los U$S 300 millones obtenidos debía ser el pago de la expansión de la Líneas A, B y H de subterráneo. Sin embargo, en una muestra más de la ineficiencia que caracteriza a la gestión de Mauricio Macri, el dinero quedó depositado en una cuenta del Banco Ciudad pagando en vano una onerosa tasa del 12.5% ya que las licitaciones de Subtes no estaban preparadas.
La consecuencia fue la sanción ese mismo año de la Ley N° 3528, donde de los U$S 300 millones se autorizó a destinar con carácter transitorio la suma de U$S 100 millones a AUSA para construir pasos a nivel, U$S 50 millones al Plan Previal (Construcciones del Ente de Mantenimiento Urbano Integral) y u$s 36 millones a las obras que se desarrollan en Infraestructura y Mantenimiento del Ministerio de Educación.
Entonces, de los $1.175 millones (U$S 300 millones) que contaba para el año 2.010, SBASE sólo retuvo ese año $452 millones.
AÑO 2010
Empréstito Ley N° 3380 – Subterráneos 452.139.415,15
Aplicación Ley N° 3528 – Autopistas Urbanas S.A. 388.970.644,21
Aplicación Ley N° 3528 – Ente de Mantenimiento Urbano Integral 194.485.322,11
Aplicación Ley N° 3528 – Ministerio de Educación 140.029.431,92
Total deuda en pesos empréstito U$S 300 millones 1.175.624.813,39
Lo que parecía una óptima solución, como alternativa a no utilizar un dinero que pagaba una tasa en dólares del 12.5%, no resultó así, ya que los fondos también tuvieron una pobre ejecución en las otras áreas.
El saldo total del préstamo en dólares no utilizado del año 2010, a pesar de “repartir” los fondos en otra áreas, alcanzó los $484 millones. Siendo el porcentaje utilizado del préstamo muy bajo en todas las áreas excepto en el EMUI.
La ejecución de SBASE de los últimos 4 años no sólo es baja en términos porcentuales y nominales sino que también es engañosa.
La Ley 23.514 es una asignación de fondos específica que se cobra en los impuestos de Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL) y Radicación de Vehículos (Patentes) destinada exclusivamente a la ampliación de la red de Subterráneos.
Durante los años 2008 y 2009 los recursos del Tesoro invertidos en SBASE alcanzaron los $248 millones ($233.7 millones en el 2.008 y $14.4 millones en 2.009), siendo el resto de recursos aportados por los fondos específicos de la Ley 23.514. Durante el año 2.009 la inversión de recursos del tesoro fue casi nula.
Para los año 2.010 y 2.011 los recursos invertidos no correspondientes a la Ley 23.514 totalizaron los $887.6 millones, lejos de invertir los $1.175 disponibles en 2.010 por el endeudamiento de la Ley 3.380, en definitiva no sólo no se aportaron nuevos fondos, sino que no se llego aún a invertir la totalidad del fondo del préstamo contraído.
Macri, durante su primer período de gobierno sólo invirtió $248 millones de fondos del Tesoro en la ampliación de los subterráneos, el resto de los fondos los aportaron la Ley 23.514 y el endeudamiento de la Ley 3.380.
Si consideramos los 4 años de gestión agregados, sólo se invirtieron los fondos con asignación específica y un importe apenas inferior al endeudamiento contraído en 2.010, ni un peso más, para un gobierno que solo en al año 2011 gastó $290 millones en Publicidad y Propaganda.
No sólo se subejecuta el Presupuesto, tampoco se invierte.
